Информируем о том, что в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года» (далее – Постановление) по общему правилу приостановлена деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей (пункт 2).
При этом отдельно определено, что ряд организаций на территории Самарской области продолжает функционировать в обозначенный период времени (пункт 3).
Особенности функционирования таких организаций установлены как пунктом 3 постановления (например, установлено, что продолжают действовать организации, обеспечивающие население товарами первой необходимости на основании соответствующего перечня), так и другими положениями Постановления, касающимися, в том числе, режима работы отдельных организаций.
Так, в числе прочего, Постановлением установлено, что в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года совершеннолетние граждане допускаются к посещению торговых центров, рынков, а также торговых комплексов и торговых предприятий с площадью торгового зала свыше 2000 кв. метров при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, свидетельствующего о прививке или перенесенном заболевании (COVID-19) в соответствии с пунктом 5 постановления.
Следует отметить, что учитывая предмет правового регулирования Постановления и юридические основания его принятия, неисполнение заложенных в нём требований влечет наступление административной ответственности как для организаций и индивидуальных предпринимателей, не приостановивших свою
деятельность вопреки требованиям пункта 2 Постановления, так и для организаций, осуществляющих работу с нарушениями правового режима установленного Постановлением (например, в случае допуска к посещению торговых центров, лиц не имеющих необходимых документов в соответствии с пунктом 5 Постановления).
В настоящее время законодательством предусмотрены меры административной ответственности для лиц, нарушающих требования Постановления по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ( далее — КоАП РФ).
Данная статья предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (за исключением случаев нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ответственность, за которые наступает в соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ).
Указанная статья влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц — от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Отмечаем, что в соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3, а также с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях по статье 20.6.1 КоАП РФ наделены должностные лица:
1) органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, перечень которых
утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р;
2) органов исполнительной власти Самарской области (перечень утвержден Постановлением Губернатора Самарской области от 08.04.2020 № 79);
3) органов местного самоуправления в соответствии с перечнем, утвержденым распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р. А именно руководители созданных при органах местного самоуправления органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители.
Таким образом , в случае выявления факта являющегося правонарушением, выразившимся в нарушении правил поведения, установленных Постановлением, виновные лица могут быть привлечены к ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ.
