Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В целях реализации гражданами своего конституционного долга и исполнения воинской обязанности государством осуществляется воинский учёт допризывной молодёжи.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учёт граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учёт, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Должностные лица организаций, в которых работают или обучаются граждане, по возрасту подлежащие первоначальной постановке на воинский учёт, обязаны обеспечить им возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учёт. В случае, если подлежащий постановке на воинский учёт не работает и не учится, при получении повестки военного комиссариата он обязан лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки на воинский учет.
Комиссия по постановке граждан на воинский учёт организует медицинское освидетельствование граждан, определяет их годность к военной службе по состоянию здоровья, проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям и принимает решение о постановке гражданина на воинский учёт. Председатель комиссии или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учёту.
Первоначальная постановка на воинский учёт граждан мужского пола, по каким-либо причинам не поставленных на воинский учёт в указанные сроки, а также получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
В документы воинского учёта вносятся сведения о фамилии, имени и отчестве, дате рождения, месте жительства и месте пребывания, семейном положении, образовании, месте работы, годности к военной службе по состоянию здоровья, профессиональной пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям, владении иностранными языками, наличии военно-учётных и гражданских специальностей, спортивного разряда кандидата в мастера спорта, первого спортивного разряда или спортивного звания, возбуждении или прекращении в отношении гражданина уголовного дела, наличии судимости, а также основные антропометрические данные и иные сведения, сбор, хранение, использование и распространение которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Поставленным на воинский учёт выдаются удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, по форме, установленной Министерством обороны Российской Федерации. В паспортах граждан военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (только при замене в установленном порядке паспортов граждан Российской Федерации) производятся отметки об их отношении к воинской обязанности.
Граждане, подлежащие воинскому учёту, обязаны:
состоять на воинском учёте по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, – в органах местного самоуправления;
являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии;
явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, снятия с воинского учёта и внесения изменений в документы воинского учёта при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;
сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования;
бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а в случае его утраты в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства для решения вопроса о получении удостоверения взамен утраченного.
Гарантированное частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а также в иных установленных законом случаях, не является основанием для отказа от первоначальной постановки на воинский учёт, поскольку решение о замене военной службы альтернативной гражданской службой принимается призывной комиссией после достижения гражданином, поставленным на воинский учёт, призывного возраста.
Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту, уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учёт, умышленные порча или утрата удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьями 21.5, 21.6, 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица, не исполняющие возложенные на них законом обязанности по обеспечению первоначальной постановки на воинский учёт и ведению воинского учёта граждан допризывного возраста, привлекаются к административной ответственности по статьям 21.1 – 21.4 КоАП РФ.
